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中华环保联合会引业内质疑 或成污染企业“避风港”

导读: 一位不愿透露姓名的业内专家称,虽然公益诉讼与企业会员管理归两个不同的部门负责,但中华环保联合会能否起诉其会员单位,令人担忧,甚至有可能成为污染企业的“避风港”。

  成立8年的中华环保联合会,被推到了舆论的风口浪尖。

  根据目前正在审议的环保法修正案草案规定,环境公益诉讼主体将只限定为中华环保联合会一家。这在业界引发激烈的争议,甚至有专家称“这是一种严重的倒退”。

  资料显示,中华环保联合会采取企业、个人两种会员方式。企业会员分会员单位、理事单位、常务理事单位、副主任委员单位、主任委员单位5个级别,根据级别不同,每届分别缴纳1万~30万不等的费用。而在这些企业会员中,很多都是曾被曝光的“污染大户”。

  对此,一些业内专家表示,中华环保联合会的公益性存在质疑,很容易出现“权力寻租”现象。

  中华环保联合会副主席兼秘书长曾晓东则予以否认。他表示,中华环保联合会没有向任何领导进行过“汇报”或者背后运作,对外“不会权力寻租,接受贿赂”,将接受法律、社会、其他民间环保组织和媒体的监督。

  “污染大户”成企业会员

  《联合会章程》显示,中华环保联合会会员包括个人会员和单位会员两类。单位会员为热心环境事业的企事业单位和有关社会组织。

  北京市中咨律师事务所律师夏军表示,中华环保联合会既作为环保公益诉讼主体,站在受害公众一边,又吸纳企业成为会员,将难以真正做到与民众一起向污染企业发起公益诉讼。

  据了解,企业会员分会员单位、理事单位、常务理事单位、副主任委员单位、主任委员单位5个级别。目前,主任委员单位1家,副主任委员单位7家,常务理事单位25家,理事单位100家,会员单位157家。

  其中,金光纸业(中国)投资有限公司、玖龙纸业(控股)有限公司、深圳能源集团股份有限公司等属于副主任委员单位,深圳市广深沙角B电力有限公司等属于常务理事单位。然而,这些企业中不少都有违规排污的“案底”。

  据在公众环境研究中心的“污染地图”中检索发现,2008年、2009年,玖龙纸业(重庆)有限公司分别因为排污问题受到处罚;2013年,玖龙纸业(太仓)有限公司被江苏环保厅监控到有超标排放行为。以上两家企业均属于玖龙纸业(控股)有限公司的旗下企业。

  一位不愿透露姓名的业内专家称,虽然公益诉讼与企业会员管理归两个不同的部门负责,但中华环保联合会能否起诉其会员单位,令人担忧,甚至有可能成为污染企业的“避风港”。

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